觀感良好還是合乎時宜?日本傾向開放全國禁止二輪通行的公路

TC

2019/06/21

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2019/06/21

日本「貌似」對於二輪族群更加包容與平權,那是因為我們自己家裡的交通法規制定與「觀感民情」的各種妖魔鬼怪實在太扭曲變態而致之。

這是一個荒謬且陰魂不散多年的光景

日本當然也有部分道路規定是只准許汽車通行,但不允許摩托車進入,原本政策的立意是用於打擊暴走族等犯罪行為而設立,但這項法規同時也適用於一般的普通騎士。當遇到禁止通行號誌時,也只能變更行進路線、迴轉或是繞遠路等既麻煩又浪費時間的方式來應對。

在近年鑑於日本國內暴走族等犯罪實績減低,在二輪禁止通行等規劃上,各地區也逐漸傾向開放解禁。


日本國內700處限制路線減低為450處

網站上清楚簡易的呈現目前日本國內的限制道路

根據一般社團法人日本二輪車普及安全協會與都道府警察共同整理出「二輪車通行規制區間情報」的網站資訊,這個網站是針對日本全國都道府二輪車,包含原付(輕型機車)、以及普通重型機車被禁止通行的道路做一全覽,讓全日本的二輪騎士都可以明確地知道所有受到制限規範的道路地點。

日本推行安駕不遺餘力

根據2015年至今,日本二普協在每年都會更新這些禁止資訊,而時至2019年3月為止,從原本700餘處的限制規範路線減少至約450處左右。在近年裡,東京、琦玉、大阪、廣島以及熊本等地也都將這些限制逐漸解除。


只禁摩托車的理由

車子百百種,為何獨禁二輪?

大家都有輪子,為何只禁你二輪?比起台灣「禁行機車」規範的各種花式荒謬歷史與太多的積非成是,日本方面老實說也不惶多讓,依據交通規制基準當中,交通規則的實施基準與道路標誌等設計基準作為依據。而「禁止二輪通行」的目的主要是用於「預防交通事故與災害防止措施,致使交通安全更圓滑」等目的為宗旨。

也就是說,從「交通事故預防」的觀點還看,在危險的路況道路上禁止摩托車行駛以保護安全,從「防止交通障礙」的角度上而言,非法改裝的暴走族所製造的噪音預防等也是一種社會威脅防範措施。

暴走族興衰也影響了法規的訂定與廢止

基於此目的,這條「禁行二輪」的規則則由各縣警察決定在哪些道路上進行管制實施。

※受限制的道路制定原則(依據日本國家警察廳「交通管制標準」)

●由於摩托車或輕型摩托車和其他車輛的組合並行可能發生交通事故的道路,有大量車輛通行的高架橋,地下道,隧道等,並且沒有足夠的道路寬度。
●由於與國道高速公路等連接,而需要禁止通過摩托車和125cc以下輕型摩托車的道路等。
●連續陡坡的道路,摩托車或輕型摩托車可能因此發生交通事故。
●為防止交通危險和確保因暴走駕駛行為等引起的噪音問題防止所需的道路等。

解禁理由I:二輪噪音減低

對於二輪禁令的枷鎖,最大的原因依然是噪音。

在埼玉縣川口市的南北向國道122號,以及北原台東西向市道50號等,起源於1992年10月開始,平日凌晨時間(21~05),假日全日是禁止二輪由國道交流道進入的,在禁止之後的數年,縣市周邊的噪音以及違法改裝車的數量急遽減少之後,在2015年解除這項禁令。

解禁理由II:暴走行為減低

銳減的暴走族也是解禁的重要因素之一,圖片非當事暴走族

這個案子是在埼玉縣內的加須市內的加須工業園區,由於是工業區的緣故,在假日時人煙稀少,自1980年代開始,便成為了改裝二輪與四輪違法競技的場地。

也因此,1983年4月,為了取締這些暴走族與違法競速的團體,假日期間0至5時,除250c.c.以下車輛之外,其餘車輛禁止進入工業園區。約莫10年左右的時間後,暴走族的數量與人數也已經銳減,因此在2016年8月,工業園區一帶的交通限制便宣告解除。

解禁理由III:你不禁,我也不會走

舉凡沙地或林道等危險性較高的路段,平常就鮮少人煙

以日高市高麗本鄉的奧武藏林道為例,1995年1月開始明定全天禁止普通輕型、普通重型二輪進入,連續的狹窄彎道以及道路周圍有跌落山谷的極高風險,基本上這種危險性高的路段對於二輪騎士而言,不禁止也不太可能會去走的道路。

一方面,雖然禁止的風險較高的二輪進入林道區段,同時也為了避免遭有心人士違法丟棄廢棄物,當地的農林管理中心在某些路段上是禁止所有車輛通行的。

至今,因為這條「明文規範」著實沒有太大效用,畢竟原本就鮮少人經過的路段,再多加以禁止也無濟於事,也因此,2016年8月,在林道禁令的部分也跟著廢除。

解禁理由IV :環境變化的因地制宜

環境開發或是商業行為轉換,開放二輪也有效提升人潮

飯能市的宮澤湖周邊,過去也是因為深夜暴走族橫行,所以在1983年開始除了250c.c.以下車輛以外,假日0至4時禁止二輪進入。

但經年累月下來,一來暴走族數量銳減,二來湖畔周遭發展成溫泉、咖啡簡餐等觀光產業興起,在2019年甚至還開幕了新的觀光園區,整體環境變化極大。也因此,對應經濟與觀光,在2017年解除了二輪禁令之後,湖畔周遭也增加了許多二輪停車場。

對於環境開發、觀光促進等方面,宮澤湖這個案子可以當作一項不錯的參考依據。


限制解除與周邊居民的理解

要取的當地居民理解是相當辛苦的路

看過這些限制禁令的解除之後,你是不是已經發現了一個問題點——禁令的目標對象都是遏止惡質的暴走行為與違法改裝車的噪音公害防止。

這其中對於周邊居民住戶的權益而言也是不容易且不可忽視的一環。「二輪的暴走行為的減低與防治」縱然已有所成效,但其實艱辛的是取得在地居民的認同與理解──這遠比打擊暴走族要來的辛苦。

日本警方同時也希望根據不斷變化的城市環境和交通狀況,來實施更合理的規定。聽取用路人對過時法規的意見和要求也是相當重要的。


先自助而天助也

其實不僅僅只是在法規制定上的完備與友善提升,摩托車使用者當然也會希望整體的使用環境與素質能夠更往上,再者,「社會觀感」也是其中相當重要的一環。要如何改善形象?從你我做起。

改善觀感從你我做起

日本騎士也經常自發性的發起一些禮儀活動,諸如製作傳單,要求騎士的騎乘行為,在人群經常來往的道路以及住宅區等路段,以低速平靜的通過來降地噪音以及確保行車安全等。騎士自律等活動在近年來也都相當常見。一來提升良好觀感,二來也能降低事故。

TC

2019/06/21

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